Welcome to our blog

مرحبا بك للتدوين فى موقعنا

العسال منهج اجتماعي

بعض الثوابت التي تخص العشوائيات:

نتعامل مع موضوع المناطق العشوائيه كما لو كانت كلها متطابقه وهي ليست كذلك …

ان قاطني هذه المناطق ليسوا فقط من الطبقات الدنيا، فشريحه كبيره من الطبقه المتوسطه تقطن بهذه المناطق..اذا فان المناطق العشوائيه مختلفه كل حسب الموقع و طبيعة السكان.

المنطقه الموجوده غرب شارع السودان بالجيزة بها عمارات تتخطي العشرة ادوار يجاورها مناطق ريفيه داخل الحضر …

عزب ريفيه تداخلت مع النسيج الحضري او العمارات الحديثه. مثال منطقة ميت عقبه ..

منطقة العسال بشبرا و هي تعتبر اقدم العشوائيات التي عرفتها القاهره لقربها الشديد من محطة السكك الحديديه… ورغم وجود بيوت الطبقه المتوسطه علي الشوارع الرئيسيه الا ان الفقر الذي يصل الي العدم يختبئ خلفها في اقرب ما يكون الي العشش.

IMG_2064 IMG_7658

وحتي داخل هذه العشش فأن المستويات و الموارد الاقتصاديه تتباين ..

في مؤتمر عن العشوائيات عبر شباب وشابات من منطقة منشية ناصر عن ضيقهم الشديد علي اطلاق كلمة عشوائيه علي احيائهم …. ذلك لان اللقب يصنف القاطنين بمعني انهم ينتمون لمنطقه موبوئه بالمعني الاجتماعي و هو معني لا يتطابق مع الحقيقه بدليل انهم طلبه جامعيين يبحثون يحلمون مثلهم مثل طلبه الزمالك و المهندسين …..

اذا هناك نوعيات متباينه من المواطنيين بين وارد منذ عشرات السنوات من الريف و مازال يستقبل الوافديين الباحثين عن ابواب رزق..و بين من العائلات الجديده الشابه التي لا تجد سبيل الي السكن الي في تلك المناطق …… والتي تصل فيها الايجارات الي خمسمأئه و يزيد للوحده السكنيه الصغيره .. ان العمل التنموي وخلق فرص عمل منظومه اساسيه في التطوير. لذالك فان مجموعات العمل بتلاحمها الوثيق بتلك المناطق تستطيع ان تحدد الانشطه و الحرف المستدامه وطبيعة المراكز التدريبيه لتدريب العماله وان تتم التنميه علي التوازي مع اعادة تاهيل العمران .

لماذا نرفض نقل السكان من المناطق العشوائيه الي مناطق جديدة ؟؟

حين ينظر المجتمع الي المناطق التي اعتدنا ان نطلق عليها عشؤائيات فان ردود الافعال المباشره تصبح النقل والازاله …. كما لو ان اختفاء الصوره هو الحل ….. ان اختفاء الصورة من منطقه و خلقها في منطقه اخري ليس الحل الامثل .. مفهوم النقل او التهجير لا يضع اي اعتبار لرزق المواطن او الانشطه والاعمال التي تمثل موارد اقتصاديه للمواطن البسيط. ان نقل المواطن بعيدا عن عمله هو تحميل علي الشوارع واستهلاك الطاقه والمواد الحارقه.

في معظم الاحيان يتجمع ابناء حرفه بمنطقه لاسباب منطقيه وعلي سبيل المثال فآن معظم شباب ورجال العسال يعملون في جمع رايش الحديد من ارجاء المعموره …. وهومنطقي لوجود المنطقه علي المدخل الشمالي للقاهره …. ( احمد حلمي واحمد بدوي) معظم سكان مصر القديمه بجوار جامع عمر بن العاص يحترفون مهنة الفخار … وبالتالي فان الموارد الاقتصاديه مربوطه بالموقع …

مفهوم التهجير ينتزع المواطن من المحيط الاجتماعي ( الجيران و الاقارب) و المحيط الاجتماعي الذى يمثل تكافل وامان اقتصادي واجتماعي للمواطن. ان ضيق الموارد الماديه يتم تعويضه بالتكافل الانساني و الاجتماعي لقاطني الاحياء.بالاضافه الي ان هذه الظاهره تعتبر ظاهره اجتماعيه تراثيه.

ان الامان الانساني يفتقد تماما من خلال عمليه النقل والهجره وهي ظاهره لاببد وان توضع في الاعتبار لاهميتها القصوي لانها تعتبر ضابت اجتماعي علي سلوك المواطن بالاضافه للامان الاجتماعي.

IMG_1224

ان تقييم مناطق مخططه مثل مدينه السلام شمال شرق مدينةالقاهره هي دليل قاطع علي فشل سياسة التهجير بدليل ان مدينة السلام اصبحت منطقه لتفريخ الاجرام و تحولت رغم التخطيط الي عشؤائيه بمعناها العميق.

ان اعاده التاهيل بدون ادراك تنموي وانساني لا تحقق البعد التنموي والاجتماعي باي صوره من الصور لذلك فان المجموعات التي تشرف علي هذه المشاريع لابد ان تعي تماما البعد التنموي الحقيقي وتحديد اتجاهاته والتي تتغيرمن منطقه الي اخري ….

لذلك فان عملية التأهيل لا يستطيع المقاول وحده القيام بها .

هل الحل الرأسي هو احد حلول العشوائيات؟

العشوائيات ليست مشكله واحده لذلك فأن تحويلها الي نمط واحد هو ما يجعلنا نقف مكتوفي الايدي تجاه المشكله.

ان الاصوات دائما تتعالي ببناء جديد حضاري ينقل اليه السكان … وبما ان تكاليف البناء لا تقف عند بناء الوحده كمنشأ ولكن تمتد لكل المرافق الحياتيه مثل المياه، والصرف الصحي، والكهرباء، والمدارس، والمواصلات العامه، والخدمات الصحيه ..

اذا فان مشكله السكن ليست جدران الجدران وحدها هي اعادة انتاج العشوائيات ….
و هي ماتثبته التجارب السابقه التي قامت بها الدوله مثل مساكن الإيواء بالدويقه و مدينة السلام وغيرها من التجارب التي انتجت عشؤئيات ولكن في تصورنا مخططه اي شوارعها متوازيه و لها مخططات ورقيه ….. ولكنها لاتفي بنسيج عمراني اجتماعي موازي و متطابق مع احتياجات المجتمع.

من هو المواطن الذي ابني له…..او من هو مواطن المناطق التي نطلق عليها عشوائيه؟ بتحليل سكان المناطق العشوائيه تتضح بعض الحقائق البسيطه …. نتخيل سويا ان هذه المناطق غير موجوده ونتخيل اعداد البشر التي تسكن العشوائيات. اين سيعيشون ؟ اذا فهده المناطق هي الحل الذي قام به المجتمع بموارد الفقراء الاغنياء لحل ازمه يعيشها المجتمع ، ولكن تفتقد هذه الاماكن لمقومات الحياه الكريمه خارج نطاق الجدران : اي غياب الصرف الصحي، المياه والكهرباء، المدارس، المواصلات العامه، والخدمات الصحيه.

-١العسال-منهج-اجتماعى-copy IMG_1986

وهذه الخدمات هي الحد الادني الذي لا غني عنه ….. ويمكن ان نطلق عليه الحد الادني للحياه الانسانيه. ناهيك عن الانشطه الثقافيه والاجتماعيه والانشطه المرتبطه بالطفوله وهي ليست في الواقع احتياجات تكميليه ولها دورها الحقيقي في ادراك المواطن وحياته. ان السكن مع هذه العناصر مجتمعه هو الذي يعكس النسيج الحضري بمعناه المزدوج الحضاري و الحضري (مدينه للانسان).

-١العسال-منهج-اجتماعى-copy-(2)

عن التطوير بالمناطق العشوائيه

المدينه تنموا دون توقف لأنها السبيل الأساسي في فرص العمل و اذا تصورنا ان خمسون في المئه من قوتنا البشريه من الشباب الذي يبحث عن تكويين عائلات جديده و بالتالي فان الشباب ذوى الموارد المتواضعه لا يجد سبيلا للسكن إلا فى تلك المناطق. هذا بالإضافه الى الهجره المستمره من الريف. القري و النجوع المصريه تلفظ اهلها للبحث عن الارزاق …. في القاهره. هذه الفئات تبحث عن سكن و غالبا ماتصل الي أحد الاقارب ثم يحصل علي سكن بنفس الموقع لتحقيق الامان الاجتماعي مجاورا لأقربائه.

إن المناطق ذات الأصول الزراعيه مثل غرب السكك الحديديه بالجيزه (منطقه مطار امبابه، لعبه بهتيم، صفت اللبن ……)، كذالك المناطق الزراعيه التي تتحول الي اسكان المحيطه بالدائري والمنيب التي تبني بواسطه ملاك متوسطين الثقافه ، ولكن يظل حلم الملك. البيت الملك جزء من احلام البشر وتمثل هذه الاراضي المتحوله بظروفها القانونيه منفذ يتوازي مع امكانياته.

هذه كلها مناطق عشوائيه …. لملاك بسطاء. يتراوح مستوى دخل القاطنين بهذه المناطق بين العدم (الارزوقيه) ، الي المدرسين الي الحرفيين الي اصحاب الورش والمحلات مرورا بالملاك البسطاء. ان المناطق العشؤائيه في معظمها مناطق ملكيه خاصه بوضع اليد او حق انتفاع اوقاف . وبالتالى ممكن تصور ما ستترتب عليه الإزاله من مشاكل فى حل مشكلة الملكيه الخاصه وملكيه الارض. ودائما ما نتناسي ان الإزاله لها تكاليف باهظه.

الغالبيه من سكان المناطق العشوائيه ذات موارد إقتصاديه محدوده وتتكون من الفئات ذات الدخول المتواضعه مثل صغار الموظفين والحرفيين والارزوقيه او من يقتاتون الارزاق علي مستوي اليوم …. اذا فالتأهيل لابد و ان يمتد الي البشر. لا استطيع ان احصي اعداد الحاصليين علي الدبلومات المتوسطه اناثا وذكورا، والقاطنيين بالمناطق العشؤائيه الذين لايعملون ولا يتقنون اي مهنه. ونحن نفتقد الي تعليم حرفي وفني منتج . البطاله من اكبر المشاكل بهذه المناطق نتيجه ان التعليم المتوسط تعليم صوري فالشباب غير مؤهل مهنيا . ولا بد من اعاده تأهيل هذا الشباب من حملة الدبلومات.

ان الحرف التقليديه والغير تقليديه في تراجع مستمر. لذلك فان انشاء مراكز تدريب وانتاج داخل هذه المناطق ضروره اقتصاديه علي مستوي المواطن و الوطن. مصر كانت على سبيل المثال تقوم بتصدير الكليم القطني الذي تستعمل فيه بواقي الاقمشه بالملايين الي اوربا.

الاوضاع القانونيه في المناطق العشوائيه

الوضع القانوني للبيوت في المناطق ضعيفة الموارد وعلاقة البيوت بالحي اداري الارض في مثل هذه الاحوال ارض مشاع في معظم الاحيان حكر وقف او اراضي دولة وضع يد .. أناس سكنت و بنت منذ عشرات السنين، واول علاقتهم بالتقنين هي توصيلات المياه و الكهرباء ( وهي لا تتوفر لكل البيوت). في حال التطوير يحدث الاتي: حسب توجهة رئيس الحي رخصة تنكيس رخصة هد بالكامل ثم رخصة بناء قانونا هذا هو المسلك حتي اذا لم يوجد اوراق للبيت لدي الحي… و بعد سؤال المستشار القانوني للسيد المحافظ قرر النظر في حالة كل بيت منفرده القانون هاكذا لا اعتراف بمعني التطويرو هذا معناه سنوات من المراسلات.

اذا لابد من تشريع يسمح بالتطوير و اعادة تأهيل المناطق…اي عمل كوردون للمنطقه المراد تطويرها في المدينه… و القيام بالتطوير و ما يتطلبه تحقيق التنميه والتطوير الانسانيه.

هل تفصل المنطقه المراد تطويرها عن الحي اداريا؟ كيف نقنن الخدمات من صرف صحي، مياه شرب ، كهرباء( موجودة و لكن مسروقه وغير مقننه). الحي هو الذي يعطي تصاريح المياه و الكهرباء. اذا في حالة التطوير لابد ان نحدد كيفية وصول المرافق بشكل مباشر للمنطقه بدون الدخول في تصاريح الاحياء التي من الممكن ان تستمر لسنوات! وهي احد السبل البسيطه للفساد والاستغلال. تشريع لاسعار المرافق في تلك المناطق و عدم تحميل القاطنين استهلاك مياه عملية التطوير. الاسعار تتساوي بين الزمالك و منشية ناصر علي سبيل المثال.و يمكن تصور تغييره بعد سنوات تبعا للمستوي الاقتصادي للمنطقه..

لتلخيص ما سبق من تشريعات: ينص القانون علي كلمه اعادة التأهيل العمراني في اطار دور الوزاره و ما تتضمنه الكلمه من عمليات
وايضاحات و يمكن تحديد ما يمكن ان تشمله الكلمه من معاني ويعتبر اعادة التأهيل نظام مرتبط بالانشاء و بالحدود الجغرافيهالتي تحددها الوزارة بناء علي مصلحة المواطن والمصالح العليا للدوله، للنجاج في خلق مواطنه عمرانيه و انسانيه و بيئيه سليمه في تلك الاحياء. وتبني الاشراف المباشر واستعمال الجمعيات الاهليه المتخصصه في اداره فتره الحضانه.

من حق الوزاره سن قوانيين وانظمه للحفاظ علي تثبيت قيم عمرانيه داخل مناطق التاهيل تطبق داخل حدود المناطق التي يتم تطويرها. (من التجارب التي عشتها في المناطق التي تم تطويرها فان المحليات هي التي تدمر بالقوانيين لان تشريعتها صماء من حيث مصلحة المواطنيين او الجمال او النظافه) ان فتره حضانه للمشروع وترسيخ قيم وانظمه للمحافظه علي ما انجز من تطوير سيكون نواه لفكر مختلف لادارة الاحياء و المدينه (المحافظه علي التطوير و ترسيخه في وعي المواطن البسيط).

هل بالانشاءت فقط يتم التطوير؟

لا، لان مستوي الجهل وعدم وجود اي ثقافه يغلق آفاق البشر والمنفذ هو الاحلام من خلال ما يقدمه التليفزيون والشاشات من نماذج سكنيه و منتجات استهلاكيه …. المساحات المتاحه داخل هذه المناطق صغيره (وتحويل تعريشه الي بيت يعطي السكان احساس بضيق المساحه، وعلينا ان نواجه ذلك بالآتي

١ – إيجاد فراغات عامه للكبار و الصغار و السيدات لتعويض ضيق الفراغات داخل الوحدات السكنيه.الاطفال.
٢ – تطوير المساكن وتحقيق مسكن انساني ودورات مياه انسانيه واستغلال المساحات الصغيره باحسن شكل ممكن.
٣ – للفراغات العامه المخصصه للطفل دور من اهم ما يمكن، فهذه الفراغات يمكن ان تسمح بالتعليم و اللعب وتنميه المهارات بشرط ان تدار بشكل عالي المستوي لانقاذ جيل كامل داخل هذه الاحياء. بالإضافه الى تعويض الاطفال عن ضيق المساحات الخاصه وعدم وعي الاهالي الثقافي والتعليمي، واعطاءهم القدره علي مزاولة بعض حقوق الطفوله المشروعه.